（海口市人民政府第四十三次常務(wù)會議通過， 2000年10月26日公布施行）
第一條為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，保障殘疾人平等參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《海南省實施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于戶籍在本市并持有《中華人民共和國殘疾人證》的聽力殘疾、言語殘疾、視力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、綜合殘疾的殘疾人。
第三條對無勞動能力，無生活來源，無法定撫養(yǎng)人或有法定扶養(yǎng)人但法定扶養(yǎng)人無能力供養(yǎng)的殘疾人，由民政部門按我市居民最低生活保障費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對無依無靠、無勞動能力、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，優(yōu)先安置到福利院供養(yǎng)；屬農(nóng)村戶口的，優(yōu)先實行“五保”或入敬老院供養(yǎng)。農(nóng)村殘疾人員凡符合最低保障條件的由民政部門給以保障。受災(zāi)的殘疾人農(nóng)戶予以優(yōu)先救濟(jì)，確保其基本生活。
第四條農(nóng)村殘疾人可減免義務(wù)工、公益事業(yè)費及其他社會負(fù)擔(dān)；對重度殘疾人或已喪失勞動能力的殘疾人，免交公積金、公益金、教育事業(yè)費附加、優(yōu)撫費、民兵訓(xùn)練費、鄉(xiāng)村道路修建費、水利費、城鎮(zhèn)衛(wèi)生費等行政事業(yè)性收費和其他社會負(fù)擔(dān)。對因缺乏勞動力或納稅確有困難的殘疾人由區(qū)以上殘聯(lián)出具證明，經(jīng)有關(guān)部門審核，可給予減征或免征農(nóng)業(yè)稅。
第五條殘疾人就醫(yī)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的醫(yī)院(衛(wèi)生院)應(yīng)免收掛號費和注射費，并實行掛號、交費、化驗、取藥四優(yōu)先；持市殘聯(lián)證明的貧、特困殘疾人就醫(yī)，市級醫(yī)院應(yīng)給予減免25％的床位費、護(hù)理費和手術(shù)費。
第六條對適齡殘疾兒童少年必須實施義務(wù)教育。家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生或經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女入學(xué)，由市殘聯(lián)出具證明，可減免學(xué)費、雜費和其他費用。我市普通高級中學(xué)、技工學(xué)校、中等及中等以上各類學(xué)校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因殘疾而拒絕錄取。
第七條對殘疾人參加勞動就業(yè)前的各種技能培訓(xùn)，各技校、職校等培訓(xùn)單位應(yīng)給予免收培訓(xùn)費和減免其他費用的照顧。
第八條殘疾人可憑《殘疾人證》免費進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館(室)、文化中心、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、風(fēng)景游覽區(qū)等社會文化娛樂場所(舉辦大型商業(yè)性文體活動時除外)；殘疾人可憑《殘疾人證》免費搭乘公園、動物園、風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)設(shè)有的纜車、游園車等交通工具。
第九條鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)，對申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門應(yīng)在經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式方面給予適當(dāng)照顧并簡化辦照手續(xù)，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；申請人確有困難的，經(jīng)市殘聯(lián)出具證明，可給予減免工商管理費、集貿(mào)市場開辦單位要對殘疾人減收設(shè)施租賃費；規(guī)劃、交通管理部門對殘疾人在規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)售貨攤點的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先批準(zhǔn)；銀行部門對殘疾人應(yīng)在信貸方面給予支持和照顧。
第十條殘疾人本人從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性業(yè)務(wù)所得收入，免征營業(yè)稅；殘疾人員經(jīng)事先申請，并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審查核實，對本人提供的加工和修配勞務(wù)，免征增值稅；對殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營所得，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)征收機關(guān)核準(zhǔn)，可給予免征個人所得稅。對殘疾入福利企業(yè)實行減、免稅照顧，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的，免征所得稅；凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10％未達(dá)到35％的，減半征收所得稅。
第十一條盲人及重殘殘疾人免費搭乘市(區(qū))內(nèi)公共汽車；殘疾人搭乘公共交通工具時，公交部門應(yīng)提供優(yōu)先服務(wù)，對其隨身必備的輔助器具給予免費攜帶。
第十二條盲人讀物平常函件免費寄遞。盲人訂閱盲文雜志，按50％報銷訂費。有工作單位的由單位報銷，無工作單位的由市殘聯(lián)報銷。
第十三條殘疾人比較集中的單位，應(yīng)經(jīng)常組織適合殘疾人特點的文體活動。凡參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上部門組織的文化、娛樂、體育等活動的殘疾職工，其所在單位應(yīng)照發(fā)工資、獎金，并保證其福利待遇不變。
第十四條殘疾人所在單位分配住房時，在同等條件下，優(yōu)先照顧殘疾人；盲人和肢殘人在符合有關(guān)政策遷建住房時，有關(guān)部門和單位應(yīng)在樓層和地段安排上給予照顧。
第十五條公安部門對殘疾人的配偶及其子女的落戶問題應(yīng)優(yōu)先照顧。結(jié)婚已滿三年以上但配偶戶口不在本市的殘疾人，其配偶、子女(符合計劃生育規(guī)定)由殘疾人提出申請，經(jīng)市殘聯(lián)審核，報市公安局審批辦理落戶手續(xù)，屬農(nóng)業(yè)戶口的給予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。對弄虛作假，借殘疾人婚姻達(dá)到落戶目的的，戶政部門可將其戶口退回原地。
第十六條企、事業(yè)單位因兼并、破產(chǎn)或者撤銷時，確需安排殘疾職工下崗的，應(yīng)按國家規(guī)定的下崗程序執(zhí)行，并報市(區(qū))勞動保障部門備案，優(yōu)先妥善安排好殘疾職工的工作和生活，并保證基本收入不低于當(dāng)年市政府所公布的城鎮(zhèn)居民的最低生活費水平；有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不安排殘疾職工下崗；用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，一般不裁減殘疾職工；企業(yè)進(jìn)行改組、改制，盡量避免安排殘疾職工下崗；本人殘疾或配偶是殘疾人的職工，在企業(yè)實施下崗減員增效、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)工作中，應(yīng)給予特殊照顧，保證其適宜的工作崗位。
第十七條新建、改建、擴建城鎮(zhèn)道路、公共設(shè)施等，建設(shè)部門必須按照國家《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工。對現(xiàn)有道路、公共設(shè)施，按照《規(guī)范》有計劃地進(jìn)行改造。有關(guān)部門對方便殘疾人使用的公共設(shè)施要設(shè)立無障礙標(biāo)志。
第十八條殘疾人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。執(zhí)法部門應(yīng)優(yōu)先受理和執(zhí)行殘疾人申請、申訴的案件，律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助中心應(yīng)當(dāng)對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律援助。
第十九條各級政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力殘疾人的脫貧工作納入扶貧開發(fā)計劃中，在項目及資金安排上，予以優(yōu)先照顧。
第二十條殘疾人家庭安裝電話、有線電視專用線、水表、煤氣等，凡申請安裝地點與現(xiàn)住所所在地點一致的，安裝單位給予減免30％的初裝費、安裝費。
第二十一條交通、郵電、醫(yī)療等行業(yè)的公共場所，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立服務(wù)窗口或者醒目標(biāo)志等方式，為殘疾人提供方便條件和優(yōu)惠服務(wù)。
第二十二條本規(guī)定實施中的具體問題由?？谑袣埣踩寺?lián)合會負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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